安庆市司法局关于2018年1-7月份法律援助综合管理信息系统应用情况和7月份民生工程实施情况的通报

 各县（市、区）司法局：

近期，市局法律援助科（中心）对2018年1-7月份全市法律援助综合管理信息系统应用情况进行了网上检查，现将综合管理信息系统应用情况和7月份民生工程实施情况通报如下：

    一、基本情况

总体上看，法律援助民生工程正在稳步推进，各地进展情况良好。信息化应用情况比前期有明显好转，咨询、案件指派、结案、归档、补贴发放、附件上传等应用情况均有明显提升。截止7月31日，全市各级法律援助机构共录入法律咨询8250件∕次。系统显示案件审批4473件，指派4473件，指派率为100 %；系统显示结案3070件，结案率为66.3%；系统显示归档数1991件，归档率64.85%；系统显示发放案件补贴1659件，发放率54.03%；系统显示案件上传附件4614 件，上传率99.7%，未上传数10 件。

二、存在问题

（一）附件上传抽查情况（其中各抽取民事3件、刑事2件）

桐城市：

1、援民字［2018］73号：缺少法律援助申请表；2、援民字［2018］148号：缺少法律援助申请表，结案材料上传错误；3、援民字［2018］358号：缺少代理词；4、援刑字［2018］51号：缺少起诉书、辩护词、结案报告；5、援刑字［2018］27号：缺少法律援助申请表，结案报告（办案小结）内容空白。

怀宁县：

1、援民字［2018］30号：正确；2、援民字［2018］93号：缺少调解协议；3、援民字［2018］230号：正确；4、援刑字［2018］75号：正确；5、援刑字［2018］44号：缺少结案报告。

潜山县：

1、援民字［2018］36号：缺少法律援助申请表；2、援民字［2018］171号：正确；3、援民字［2018］134号：正确；4、援刑字［2018］24号：正确；5、援刑字［2018］98号:只有律师阅卷笔录，其它材料缺少。

岳西县：

1、援民字［2018］178号：缺少法律援助申请表；2、援民字［2018］217号：租赁合同纠纷一案，不属于法律援助事项范围；3、援民字［2018］261号：缺少法律援助申请表；4、援刑字［2018］47号：案件受理附件没有上传；5、援刑字［2018］62号:缺少法律援助申请表。

太湖县：

援民字［2018］145号：案件办理附件没有上传；2、援民字［2018］226号：缺少判决书、结案报告；3、援民字［2018］336号：缺少办案文档、结案报告；4、援刑字［2018］83号：缺少律师办案文档、结案报告；5、援刑字［2018］169号:缺少看守所转交函、起诉书、结案报告。

望江县：

1、援民字［2018］273号：申请人错误，申请人应为其子；2、援民字［2018］275号：属于相邻权纠纷，不属于法律援助事项范围；3、援民字［2018］315号：缺少法律援助申请表、民事起诉状、代理词；4、援刑字［2018］17号:缺少起诉意见书、委托协议、法律意见书；5、援刑字［2018］34号：缺少法律援助申请表、委托协议、会见笔录、辩护词。

宿松县：

1、援民字［2018］123号：缺少法律援助申请表；2、援民字［2018］180号：缺少法律援助申请表；3、援民字［2018］197号：缺少法律援助申请表、结案报告；4、援刑字［2018］340号：正确；5、援刑字［2018］417号:正确。

迎江区：

1、援民字［2018］81号：缺少法律援助申请表；2、援民字［2018］144号：缺少委托（代理）协议；3、援民字［2018］150号：案件申请附件不应上传到案件办理附件中；4、援刑字［2018］15号：户籍证明应上传到案件受理附件，不能作为案件办理附件；5、援刑字［2018］32号:户籍证明应上传到案件受理附件，不能作为案件办理附件。

大观区：

1、援民字［2018］32号：缺少民事起诉状；2、援民字［2018］49号：正确；3、援民字［2018］84号：缺少仲裁申请；4、援刑字［2018］26号：缺少会见笔录；5、援刑字［2018］41号:缺少起诉书、会见笔录。

宜秀区：

1、援民字［2018］56号：缺少法律援助申请表、代理词；2、援民字［2018］124号：缺少法律援助申请表、委托协议、民事起诉状；3、援民字［2018］149号：缺少法律援助申请表、代理词；4、援刑字［2018］37号：缺少法律援助申请表，指派通知书不应上传到案件办理附件中；5、援刑字［2018］52号:缺少起诉书、会见笔录、辩护词。

（二）未上传附件（10 件）

怀宁县1件：援刑字［2018］7号。

岳西县3件：援民字［2018］172号；援刑字［2018］47号、援刑字［2018］59号。

太湖县1件：援民字［2018］161号。

宿松县5件：援民字［2018］121号；援刑字［2018］41号、援刑字［2018］155号、援刑字［2018］164号、援刑字［2018］228号。

三、工作要求

1、提高认识。信息化应用事关便民服务和管理效能，是法律援助工作的重要内容，也是民生工程年度考核的关键项目。各地要深刻认识信息化应用工作的重要意义，采取有力措施，认真抓实抓细抓好，充分发挥信息化应用在促进法律援助便民、务实、高效方面的效能。

2、强化责任。做好信息化应用工作，需要各地法律援助机构的认真负责和具体落实。各地对通报中指出的存在问题，不论是信息化应用方面问题，还是法律援助实务中的问题，都要认真分析原因，明确对策，跟踪督办，明确责任，强化监督，切实提高信息化应用水平。

3、加强指导。关于存在的问题，各地要进一步加强对法律援助信息化的具体应用。一是要提高咨询来信∕来访、来电项的录入率。对少数法律援助中心或工作站来信∕来访、来电咨询录入较低的单位，要查清原因，及时纠正；二是要提高案件流程的应用水平。结案率、归档率、补贴发放率仍然较低的单位，要加大整改力度，研究解决存在问题，实时在系统上进行操作，保证系统中案件结案、归档、补贴发放的实时、完整；三是要实现案件附件全部上传。对案件附件上传率低或附件上传不完整的单位，要及时采取措施，立即进行相关操作，实现附件全部、完整上传,中心在受理（申请）过程中和承办人在办理（结案）过程中，对每个类型的案件应上传的附件，请认真执行《附件上传要件》（详见附件1）之规定要求。

4、务实推进。一是要加强法律援助民生工程规范化管理。严格按照省厅案件质量标准的要求，督促承办人员在结案后30日内归档，归档后在30日内发放案件补贴。进一步强化案件环节控制，明确专人、压实责任，推动受理、指派、结案、归档和补贴发放等各环节系统与纸质时间相同步。二是要夯实法律援助民生工程统计报表工作基础。认真填报法律援助民生工程项目执行月报表等报表，统计数据实现表表相符、月月相应，工作数据精准、全面，建立纸质版和电子版的收案、归档登记本，为实现应援尽援提供统计保障。三是要加强法律援助工作站点建设。严格执行看守所、法院、检察院和乡镇（街道）法律援助工作站、村（居）法律援助联系点等建设要求，加强看守所、法院工作站值班律师工作和基层工作站、点标识标牌及基础工作台账规范化建设。四是要提高法律援助民生工程的群众满意度。各地要组织专门力量对今年来法律援助受援人开展一次大回访，征求受援人和办案机关的意见建议，建立健全受援人信息资料库，提前做好省、市民生办委托第三方开展的满意度调查的准备工作。要加大村（居）法律援助宣传力度，切实增强广大村（居）弱势群体的维权意识，进一步提升城乡困难群体法律援助服务保障供给能力，逐步实现法律援助服务全覆盖。

附件：

1、附件上传要件。

2、2018年7月全市法律援助民生工程项目执行情况表。

3、2018年7月法律援助信息案例报送和“12348”热线运行统计表。

安庆市司法局

2018年8月9日

抄送：省厅法律援助工作处，市民生办