安庆市司法局关于组织第三方绩效考核开展情况及存在问题和整改措施

　　根据《安徽省财政厅、司法厅关于城乡困难群体法律援助民生工程实施办法》的要求，安庆市司法局委托安徽誉诚司法鉴定中心、安徽益勤律师事务所依据《安庆市2017年民生工程考核评价办法》、《安庆市法律援助案件质量评查评分标准》等考核标准，于2017年12月6日至18日对安庆市各县(市)区法律援助民生工程工作进行检查评价。

　　一、检查的基本情况

　　安徽益勤律师事务所指派律师对各县(市)区法律援助中心已归档的2017年度法律援助案件卷宗进行了随机抽查。此次一共抽取了15份卷宗，其中刑事案件卷宗5份，民事案件卷宗6份，劳动仲裁案件卷宗3份，公证案件卷宗1分。检查完毕后，承办律师按要求填写了《法律援助案件卷宗检查情况登记表》，并就检查中发现的问题向各县(市)区法律援助中心、司法局领导进行了反馈。从总体情况来看，各县(市)区法律援助中心对于案件办理质量的管控十分严格，所抽查的15件案件办理效果很好，承办人的工作态度认真负责，卷宗的归档也相当规范，总体质量相较于2016年有了大幅度提升，但也存在一些问题。

　　安徽誉诚司法鉴定中心对各县(市)区法律援助中心的财务管理等其他工作进行了检查，并出具检查报告。

　　二、此次检查中发现的主要问题

　　（一）案件质量方面

　　1、案件的立案受理方面。部分案件的指派程序不完善，代为申请法律援助的代理人未提供受委托的相关证明。

　　2、案件办理方面。部分承办人员办理案件所应完成的基本工作缺少相应的材料证明，主要体现在：(1)部分刑事案件中缺少阅卷笔录、庭审笔录。承办人在会见受援人时，对受援人的诉讼权利告知不充分。部分刑事案件主要是刑事侦查、审查起诉案件中，承办人未向办案机关就受援人的定罪量刑方面出具法律意见。(2)部分民事案件卷宗中，承办人对受援人的诉讼权利和法律风险告知不充分。

　　3、卷宗材料归档方面。部分卷宗材料的归档顺序没有依据市法律援助中心的统一要求，存在部分材料位置提前或缺失。

　　（二）财务管理方面。各地财务管理制度较为规范，但存在没有按规定进行法律援助经费专项检查等工作，部分地区对可纳入法律援助经费开支项目规定不清楚，导致费用使用不合规。

　　三、整改措施

　　(一)案件质量方面。1、各县(市)区法律援助中心均严格按规定操作案件审批流程，使用统一印刷的法律援助审批表。

　　2、各县(市)区法律援助中心对承办人提交的案卷加强审查，发现问题及时要求改正，对承办人提交的案件证据材料应当进行审查是否齐全完备。

　　(二)财务管理方面。各县(市)区法律援助中心在2018年工作中均严格了财务管理制度，对经费支出项目进行了严格的审核。

　                                                                                                                     　安庆市司法局

　　                                                                                                                     2018年2月24日