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工作动态

通知公告

安庆市司法局关于2021年1-6月份全市法律援助民生工程实施情况通报

发布时间：2021-07-16 | 访问次数：

各县（市、区）司法局：

今年以来，全市上下坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实中央两办《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》，全面贯彻落实《安徽省法律援助条例》，充分发挥法律援助的便民利民惠民作用，深入组织实施城乡困难群众法律援助民生工程，在增加援助服务供给，提高援助质量，增强保障能力，提升综合实力等方面，取得了明显进步，有效维护了城乡困难群体的合法权益。1-6月份，全市法律援助民生工程如期实现“时间过半、任务超半”目标，为圆满完成全年任务打下坚实基础。

一、工作开展情况

一是超前谋划工作。去年年底，市中心摸底征求各县（市、区）2021年办案目标任务数，由各地根据工作实际情况自行申报，汇总后报省厅批准。今年年初，市中心及时与省厅公法处、市民生办对接，衔接了解2021年法律援助民生工程工作。1月中下旬，市中心到县（市、区）司法局对2020年法援民生工程绩效评价中存在的问题进行上门“会诊”，召开由县（市、区）司法局局长、分管局长、法援中心人员参加的座谈会，共同分析研究所在单位工作中存在的一些薄弱环节和问题，以及下一步需要改进的意见建议。在安庆法律援助工作QQ群里，及时对今年法援业务工作进行提示和布置。各县（市、区）司法局、法律援助中心主动作为、迅速行动，形成了上下一心、齐抓共管的良好局面。

二是及时落实任务。《安徽省司法厅安徽省财政厅关于2021年城乡困难群体法律援助实施方案》和《安庆市人民政府关于2021年实施33项民生工程的通知》收悉后，市局及时贯彻落实，市中心与省厅公法处、市民生办保持密切联系，适时掌握情况。同时结合我市实际，与市财政局制定印发《安庆市2021年城乡困难群体法律援助民生工程实施方案》，出台了时间表和路线图，实行挂图作战。市局根据《安庆市2021年城乡困难群体法律援助民生工程实施方案》精神，制定下发《安庆市2021年城乡困难群体法律援助民生工程宣传方案》。有力推进法律援助民生工程实施。

三是领导重视支持。今年2月份，市政府分管副市长刘克胜在我市法律援助民生工程专报材料中作出重要批示：“此项工作连续三年获取全省第一，可喜可贺，不容易不简单，望总结经验，扩面提质增效，再接再厉，进一步为民办实事办难事”；3月17日，省司法厅副厅长、省政法队伍教育整顿安庆指导组副组长黄冰霓一行到市法律援助中心调研指导工作；4月24日，全国政法队伍教育整顿中央第七督导组安徽小组组长、司法部行政执法协调监督局局长赵振华到市法律援助中心督导检查；5月14日，市政府分管副市长刘克胜到市法律援助中心进行工作调研。另外，省厅公证和司法鉴定行业专项治理指导组领导两次到市法律援助中心指导工作。各级领导对法律援助工作的关心指导与厚爱，为我们深入推进法律援助民生工程实施绩效提供了不懈的动力。

四是提高法援质量。今年以来，我市通过开展“法援惠民生·助力农民工”法律援助专项维权、“三八”妇女维权月法援宣传、开展“您有急难愁盼我来法律援助”百个示范点创建、“法援惠民生我为群众办实事”主题实践等活动，推行法律援助服务保障群众就地过年惠民举措，增加援助服务供给；采取对法援民生工程绩效评价中存在的问题进行上门“会诊”、举办全市法律援助民生工程案件质量培训会暨重点工作调度会、评查全市法律援助民生工程案件质量等举措，提高法律援助质量，切实维护城乡困难群体的合法权益。

五是推进项目实施。今年来，各县（市、区）司法局、法律援助中心深入实施2021年法律援助民生工程，各地注重发挥法律援助的便民利民惠民作用，坚持多思路多形式多举措着力，切实有效推进法律援助工作再上新台阶。由于各地领导重视、法援机构履职尽责，确保了法律援助服务措施不断、力度不减、标准不降，有效维护城乡困难群体的合法权益，群众的获得感、幸福感、安全感进一步增强。

六是强化宣传引导。积极开展“法援惠民生·助力农民工”“法援惠民生·关爱残疾人、妇女、未成年人、老年人、军人军属”“乡村振兴·法治同行”等专项维权活动。持续开展“您有急难愁盼我来法律援助”百个示范点创建之进养老院、进残疾人康复中心、进校园、进乡村、进社区等系列活动。扎实开展“法援惠民生我为群众办实事”系列主题实践活动。广泛宣传法律援助民生工程政策、服务对象、受案范围、申请途径等，不断提高社会知晓率。运用“两微一端”平台和广播、电视、报纸等媒介，加强法援民生工程政策和成功典型案例的宣传。积极引导困难群众通过“12348”公共法律服务热线、安徽法律服务网、皖事通APP、村（社区）法律顾问微信群等获取法律咨询和申请法律援助，全面推广法律援助“预约办”“网上办”“掌上办”，切实增强为群众服务的积极主动性。

二、项目进展成效

截止6月底，全市9个法律援助机构（不含宿松县）共办理各类法律援助案件3100件，民生工程目标任务完成率达62.17%；结案2611件，结案率为84.2%；各级财政已投入资金381.14万元，完成率为76.4%；经费使用297.04万元，使用率77.9%，补贴占比99.9%；解答来电来访群众法律咨询7358件。

今年3月1日，宜秀区法律援助中心对胡某某机动车交通事故纠纷提供法律援助案入选司法部发布的全国12起法援惠民生典型案例，这也是安徽省唯一入选的案例。今年以来，《法治日报》《安徽日报》等国家和省、市级主流媒体和党网都对全市法律援助工作经验做法进行了大力宣传。

三、工作中的短板和弱项

1.机构人员力量有待进一步加强。公共法律服务管理机构和法律援助机构是两块牌子，一套“人马”，工作混在一起，既当“运动员”又当“裁判员”，人少、活多、事务烦杂，疲于应付。

各县（市、区）法律援助机构因受人员编制、经费保障等条件的限制，实体平台不同程度存在功能虚置、管理分散、人员不落实等问题。

2.法律援助案件质量有待进一步提高。近年来，全市法律援助办案质量和服务质量屡创新高，但个别地方少数法律援助案件质量不能得到群众认可，承办人员责任心不强、工作不细等现象仍然存在。

3.刑事法律援助制度改革的推进还存在一些现实困难。受制度和实务多种因素的制约，有些地方公检法机关支持配合力度不大。各地值班律师制度的实际开展情况，尚存在律师介入难、提供服务有限等问题，作用发挥受限。

4.法律援助经费需要进一步增加。目前我市法律援助民生工程项目专款是中央和省及地方财政按照全年目标任务数一比一配套成功一个案件1000元，法律援助民生工程项目专款仅仅只够支付法律援助办案补贴。新的《刑事诉讼法》出台后，法律援助机构承担着认罪认罚见证法律帮助，值班律师每见证一起认罪认罚案件，法律援助机构就要支付值班律师法律帮助补贴，尤其是我市各县（市、区）检察院认罪认罚案件量大，如果用法律援助民生工程项目专款发放值班律师法律帮助补贴，那就挤占了法律援助民生工程项目专款，造成法律援助办案补贴标准偏低，导致律师办案积极性不高，案件质量下降，影响社会律师参与法律援助的热情。

四、下半年重点工作安排

一是开展法律援助民生工程实施绩效和项目专项资金使用情况指导检查、受援人满意度电话回访并进行通报。

二是开展全年法律援助民生工程优秀案例评选和法律援助民生工程案件质量评查并进行通报。

三是出台《安庆市2021年城乡困难群体法律援助民生工程绩效评价指标》《安庆市法律援助民生工程信息案例宣传工作考核办法》。

四是部署开展“乡村振兴法治同行”专项活动。开展法律援助民生工程宣传月活动。筹备召开安庆市刑事法律援助工作联席会议。

五是开展“法援惠民生我为群众办实事”系列主题实践活动。开展法律援助民生工程政策宣传进军营活动。持续开展“您有急难愁盼我来法律援助”示范点创建之进养老院、进残疾人康复中心、进校园、进乡村、进社区等系列活动。

六是开展法律援助民生工程第三方绩效评价工作。

附件：

1.安庆市2021年1-6月法律援助民生工程项目执行情况月报表；

2.安庆市法律援助综合管理系统信息化应用情况抽查统计表；

3.安庆市法律援助案件受理、办结时综合管理系统附件上传要件。

安庆市司法局

2021年7月15日

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