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通知公告

2019年法律援助民生工程第三方绩效评价整改情况报告

发布时间:2020-04-10  |  访问次数:

           根据市民生办通知要求我局对照2019年省、市法律援助民生工程绩效评价标准”,对2019年以来实施的法律援助民生工程工作进行认真梳理,全面检视,现将纠偏整改情况汇报如下:

一、高度重视,确保整改工作有序开展

我局按照省厅公共法律服务管理处和市第三方绩效评价反馈的问题,于3月上旬及时召开会议进行专题部署,制定方案,确定由分管领导牵头,法援中心梳理各地各单位存在的问题进行汇总,向各县(市、区)司法局主要负责同志邮寄整改通知及整改清单,由各县(市、区)司法局主要负责同志具体落实各项整改措施,相关人员明确分工,责任落实,有序推进整改工作截止4月8日,法援中心已经收到各县(市、区)司法局报送来的整改报告和整改清单

二、多措并举,对照问题清单整改纠偏

1、关于信息化应用仍存差距问题。在第三方绩效评价中, 9个县(市、区),有6个县(市、区)仍存在信息与实际数据不一致现象,信息化应用管理尚需进一步提高。我局将进一步加强各地对信息系统日常管理工作,提高工作人员责任心,做到案件信息准确录入,及时提供准确可靠的数据,为上级管理部门决策提供坚实的基础。

2、关于部分地方工作站、联系点管理未按规定执行问题少部分地方存在联系电话不一致、空号或者关机联系不上的情况;个别工作站宣传咨询服务活动未能达到每个季度至少一次的要求,咨询录入系统不一致。针对这一现象,要求各县(市、区)法律援助中心将乡镇(街道)工作站作为宣传推广法律援助工作的重要节点,加强法律援助民生工程宣传力度,每季度至少开展一次法律援助民生工程政策宣传咨询服务活动,让更多的群众了解法律援助这项民生工程。工作经验及活动情况要通过信息及主流媒体对外宣传,提高社会影响力。针对联络员及明白人联系信息更新不及时的问题,建议各县(市、区)法律援助中心要加强基层工作站和联系点建设,将工作站和联系点的法律援助联络员和明白人清单进行排查,及时更新已变更的联系信息,确保法律援助工作站和联系点的联系信息完整。

3、关于档案管理不规范问题在市级第三方绩效评价对各地卷宗抽查15份,普遍存在档案管理不规范现象,如页码编写不符合要求、质量监督表未填写完整、页码和日期填写涂改、档案装订不符合要求、未使用法律援助专用目录等。对评价中发现的卷宗各种不规范现象,要求各地配备必需的设施,安排人员定期按照《安徽省法律援助业务档案管理办法(试行)》的相关规定,对业务资料及时整理立卷归档,确保档案存放安全,管理科学规范。

4、关于受援人信息公示不足问题个别地方受援人信息公示不足,未达到市局规定每月一次的要求。个别地方将受援人信息交由当地民生办后,未对公示情况进行复核监督,造成公示不够完整或不便查询。我局要求各地加大民生工程群众监督、公示公开力度,进一步完善法律援助受援人的公示公开信息,让每一名享受民生工程的群众一目了然。

5、关于有地方财务管理不规范问题6个县(市、区)补贴发放未能达到市局规定的月均一次要求,1个区专项资金支出划分依据不充分,补贴发放错误,1个市将律所律师办案补贴转账至律师所在律所的对公账户后,由律所进行二次发放,造成补贴发放表、领取凭单与实际办案人员不一致未及时发现。我局将进一步严格规范各地财务管理一是确保各项补贴通过银行卡及时发放到案件承办人员的个人账户,提高案件承办人的办案积极性;二是未达到补贴发放标准的案件卷宗,不能提前预先发放办案补贴;三是对支付共同费用,应根据实际支出清单区分法援项目与其他项目具体金额,合理划分专项资金,保证各专项资金使用依据充分;四是加强中心人员及财务人员的培训,进一步提高业务技能。

6、关于信息宣传有待加强问题。本次评价的9个县(市、区),主流媒体宣传法律援助工作成果普遍较差,报送信息被省、市民生办和省厅采用数量较少。要求各地加大信息的撰写、报送力度,积极在各主流媒体进行宣传报道,切实提高法律援助工作的社会影响力。

7、关于法律援助中心人员工作力不从心问题。各地反映2019年机构改革任务完成之后,随着工作职能的增加,各法律援助中心人员不但要干好原先的法律援助工作,还要承担着公证、司法鉴定、仲裁、行政复议、合法性审查等公共法律服务工作,不同程度地影响着法律援助中心人员的精力,存在着功能虚置、管理分散、人员严重缺少等问题,未能体现法律援助机构应有的职能要求。我局要求各地司法局要加强法律援助中心队伍建设,通过招录、选聘、政府购买服务等方式,多渠道解决工作力量不足问题,配齐配强中心人员,着力打造政治过硬、业务精通的法律援助队伍。

8、关于法律援助中心缺少基本的工作经费问题。各地反映开展法律援助工作每年要一定的会议、宣传、办公等基本的工作经费,法律援助中心除了办案专款以外,没有工作经费,不同程度制约了法律援助事业向前发展。建议与财政部门联系,争取将法律援助工作经费保障列入同级政府财政预算,科学预算开展法律援助工作所需的办案补贴和必要的工作经费,在市级层面上进行大力推动。

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